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2012年12月29日，國務院印發了關于生物產業發展規劃的通知（國發【2012】65號），明確生物產業是國家確定的一項戰略性新興產業，積極推進我國生物產業持續快速健康發展。 當前，我國面臨日趨嚴峻的人口老齡化、食品安全保障、能源資源短缺、生態環境惡化等挑戰，為保障人口健康、糧食安全和推進節能減排，亟需加快新型藥物、作物新品種、綠色種植技術、生物質燃料和生物發電、生物環保技術、生物基產品等開發培育和推廣應用。 《規劃》描繪了生物產業發展目標，到2015年，我國生物產業增加值占國內生產總值的比重比2010年翻一番，生物產業形成特色鮮明的產業發展能力，對經濟社會發展的貢獻作用顯著增強，在全球產業競爭格局中占據有利位置。到2020年，生物產業發展成為國民經濟的支柱產業。 針對生物能源未來發展方向，《規劃》指出，圍繞開拓清潔能源、緩解能源短缺、解決“三農”問題等戰略需求，積極拓展非糧生物質原料來源和途徑，加快先進液體生物質燃料的研發與應用示范，積極推動生物質燃氣和成型燃料的規模化應用，因地制宜發展生物質發電產業，有力推進分布式能源并網標準和管理體系建設，進一步完善生物能源定價機制和激勵機制，推進生物能源規模化、專業化、產業化發展。到2015年，生物能源年利用總量超過5000萬噸標準煤，可減排二氧化碳9500萬噸，生物能源產業年產值達到1500億元。 推動生物燃氣和成型燃料的商業化應用，重點加大對大型生物質集中供氣成套裝備、中高溫高效沼氣厭氧發酵成套裝備、沼氣凈化、壓縮、灌裝成套設備、低電耗生物質燃料成型設備、生物質供熱鍋爐技術和民用爐具的研發和應用力度，建設城鄉一體化的生物質燃氣、沼氣供應管網體系和生物質成型燃料供應體系。制定和完善生物質燃氣、沼氣、成型燃料產品質量標準、工程建設運行安全標準以及生物質燃料應用污染物排放標準。
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